② 免税事業者はインボイスが発給できない。 取引先としては，インボイスが発給できない小規模事業者からは，物を買わない，取引しなくなる事態が考えられる。

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 免税事業者はインボイスが発給できない。

取引先としては，インボイスが発給できない小規模事業者からは，物を買わない，取引しなくなる事態が考えられる。

このことで，小規模事業者が取引から除外されてしまうと考えられる。